1. Общие положения
Отдел внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления администрации муниципального образования Лабинский район (далее – отдел внутреннего контроля) создан на основании решения Совета муниципального образования Лабинский район от 27 мая 2015 года № 381/75 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Лабинский район от 27.02.2014 № 288/57 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования Лабинский район» в соответствии со статьей 269.2 «Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1. Общие положения
Отдел внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления администрации муниципального образования Лабинский район (далее – отдел внутреннего контроля) создан на основании решения Совета муниципального образования Лабинский район от 27 мая 2015 года № 381/75 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Лабинский район от 27.02.2014 № 288/57 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования Лабинский район» в соответствии со статьей 269.2 «Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Отчет отдела внутреннего контроля подготовлен в соответствии с требованиями раздела 4 «Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий» порядка осуществления органом внутреннего финансового контроля муниципального образования Лабинский район полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 11 февраля 2015 № 153 (далее – Порядок), и содержит информацию о деятельности отдела внутреннего контроля, результатах проведенных контрольных мероприятий в 2015 году.
Деятельность отдела внутреннего контроля строилась на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости, гласности, профессиональной компетенции, достоверности результатов и гласности при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.
Штатная численность отдела внутреннего контроля в 2015 году составляла 2 единицы, фактически заполнена 1 единица.
В целях повышения эффективности проводимых мероприятий, повышения профессиональной подготовки кадров в 2015 году начальник отдела внутреннего контроля прошел обучение по программе повышения квалификации в области управления государственными и муниципальными закупками.
2. Основные итоги работы в 2015 году
В целях выполнения задач, возложенных на отдел внутреннего контроля, в 2015 году осуществлялась контрольная деятельность, которая в соответствии с Порядком строилась на основе утвержденного плана контрольной деятельности отдела внутреннего контроля.
Все запланированные мероприятия были выполнены.
Всего в 2015 году отделом внутреннего контроля проведено 8 мероприятий, из них 7 проверок обоснованности начисления и выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования Лабинский район (в том числе внеплановая проверка на основании обращения граждан), 1 проверка обоснованности возникновения кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в бухгалтерском учете в образовательных учреждениях Лабинского района.
В результате выявлены нарушения трудового законодательства, нормативных правовых актов администрации муниципального образования Лабинский район и учреждений, отдельные нарушения в оплате труда, учете кредиторской задолженности учреждений.
В результате проведенных контрольных мероприятий в 2015 году выявлены нарушения на общую сумму 4 088,6 тыс. рублей, из них:
- недоначислена заработная плата по различным основаниям в общей сумме 61,4 тыс. рублей;
- необоснованно начислена заработная плата по различным основаниям в общей сумме 135,4 тыс. рублей;
- не подтверждена актами сверки взаимных расчетов с поставщиками и подрядчикам перед составлением годовой бухгалтерской отчетности кредиторская задолженность в общей сумме 3 819,7 тыс. рублей;
- необоснованно учтена на балансе учреждений неподтвержденная кредиторская задолженность в общей сумме 42,1 тыс. рублей;
- не принята к бухгалтерскому учету подтвержденная кредиторская задолженность учреждений в общей сумме 30,0 тыс. рублей.
Установлено неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 6,9 тыс. рублей (заработная плата тренера-преподавателя за подготовку группы не в соответствии с учебной программой).
По итогам проведенных в 2015 году контрольных мероприятий в целях устранения выявленных нарушений, а также недостатков в работе проверяемых учреждений, в адрес руководителей субъектов проверок внесено 14 представлений.
По результатам рассмотрения представлений:
- восстановлены необоснованно выплаченные денежные средства в общей сумме 94,3 тыс. рублей (возмещены денежные средства на лицевой счет учреждения, произведена корректировка расчетов), в том числе взносы во внебюджетные фонды РФ;
- доначислена заработная плата в общей сумме 23,1 тыс. рублей;
- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год образовательными учреждениями устранены нарушения, выявленные при проверке обоснованности возникновения кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в бухгалтерском учете;
- органами местного самоуправления внесены изменения в существующие нормативные правовые акты, а также разработаны новые в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проведенных контрольных мероприятий привлечено к дисциплинарной ответственности 7 должностных лиц.
Контрольные мероприятия показали, что в основном средства бюджетов используются бюджетополучателями на законных основаниях, эффективно и по целевому назначению.
В правоохранительные органы материалы проверок не направлялись.
3. Информационная деятельность отдела внутреннего контроля
Информационная деятельность отдела внутреннего контроля в отчетном периоде была направлена на информирование руководителей проверяемых учреждений, учредителей учреждений о результатах проведенных контрольных мероприятий.
Результаты деятельности отдела внутреннего контроля размещены на официальном сайте муниципального образования Лабинский район «www.labinskadmin.ru» в разделе «Бюджет».
Начальник отдела
внутреннего контроля Е.М.Тритинко