Начальнику отдела потребительской сферы управления инвестиций, развития предпринимательства, информатизации и потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район

С.А. Гладышевой

Заключение

о проведении экспертизы нормативного правового акта муниципального образования Лабинский район от 26.07.2017 г. № 924 «О проведении универсальной розничной ярмарки «Выходного дня»

    Отдел потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район как уполномоченный орган по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Лабинский район (далее - уполномоченный орган) рассмотрел постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 26.07.2017 г. № 924 «О проведении универсальной розничной ярмарки «Выходного дня» (далее - муниципальный нормативный правовой акт).

         В   соответствии   с   Порядком   проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Лабинский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Лабинский район, (далее - Порядок) муниципальный нормативный правовой акт подлежит проведению экспертизы.

Экспертиза муниципального нормативного правового акта осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Лабинский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 1 полугодие 2018 года, утвержденным   заместителем главы администрации муниципального образования Лабинский район 15 декабря 2017 года.

В соответствии с пунктом 8 Порядка и планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов экспертиза муниципального нормативного правового акта проводилась в срок с 12 января 2018 года                   по 12 апреля 2018 года.

Уполномоченным органом проведены публичные консультации по муниципальному нормативному правовому акту в соответствии с пунктом 10 Порядка с 12 января 2018 года по 12 февраля 2018 года. Уведомление о проведении публичных консультаций было размещено на официальном сайте администрации Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.labinskadmin.ru.

По информации отдела потребительского сферы администрации муниципального образования Лабинский район, замечания на постановление администрации муниципального образования Лабинский район от                  26.07.2017 г. № 924 «О проведении универсальной розничной ярмарки «Выходного дня» не поступали.

По информации отдела потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район муниципальный нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 879-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности» и от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края.

Дополнительно отдел потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район сообщил, что сведения о наличии затрудне­ний, вызванных применением муниципального нормативного правового акта, отсутствуют.

В рамках публичных консультаций были направлены запросы организациям, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы и иным заинтересованным лицам, в том числе:

Общественному представителю уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае в Лабинском районе;

Лабинскому местному отделению Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

Лабинской межрайонной торгово-промышленной палате.

Получены ответы об отсутствии замечаний и предложений по муниципальному нормативному правовому акту от Лабинской межрайонной торгово-промышленной палаты, от Общественного представителя уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае в Лабинском районе, и Лабинского местного отделения Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

В ходе исследования, в соответствии с пунктом 11 Порядка, уполномоченным органом установлено следующее:

  1.    В муниципальном нормативном правовом акте установлено отсутствие избыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации.
  2.    В муниципальном нормативном правовом акте отсутствуют требова­ния, связанные с необходимостью создания, приобретения, содержания, реали­зации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договор­ных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представ­лением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с орга­низацией, осуществлением или прекращением определённого вида деятельно­сти, которые необоснованно усложняют ведение предпринимательской и инве­стиционной деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности.
  3.    Не выявлены отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделённых правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, обязательных процедур.
  4.    Не выявлено отсутствие необходимых организационных или техниче­ских условий, приводящее к невозможности реализации отраслевыми (функци­ональными), территориальными органами администрации муниципального образования Лабинский район установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.
  5.    Недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг в муниципальном образовании Лабинский район при отсут­ствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм отсутствует.
  6.    Источник официального опубликования муниципального нормативно­го правового акта - официальный сайт администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.labinskadmin.ru.
  7.    По результатам экспертизы сделаны выводы об отсутствии положений, создающих необоснованные затруднения ведения предпринимательской и ин­вестиционной деятельности.

Орган местного самоуправления, издавший муниципальный норматив­ный правовой акт - администрация муниципального образования Лабинский район.         Функциональный орган администрации муниципального образования, являющийся инициатором издания муниципального правового акта - отдел потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район.

Главный специалист отдела инвестиций

и развития предпринимательства управления

инвестиций, развития предпринимательства,

информатизации и потребительской сферы

администрации муниципального образования

Лабинский район                                                                        В.А. Сухарников