ПРОТОКОЛ
заседания районной межведомственной комиссии по охране труда
22 сентября 2015 г. г. Лабинск № 4
Председательствующий - А.М. Демченко - первый заместитель главы
администрации муниципального образования
Лабинский район
Секретарь - Н.И. Беднякова – ведущий специалист отдела
трудовых отношений, охраны труда
и взаимодействия с работодателями
Присутствовали 11 членов комиссии (согласно прилагаемого списка)
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. О производственном травматизме в организациях МО Лабинский район по итогам полугодия 2015 года и мерах по профилактике и снижению профессиональных рисков работников.
Докладчик: заместитель руководителя ГКУ КК ЦЗН Лабинского района В.Г.Ханина.
Приглашены:
1. ОАО «Компания ЮНИМИЛК» филиал «МК» Лабинский» (директор Кожура Анатолий Геннадьевич).
2. ООО «Лабинский элеватор» (директор Носач Андрей Борисович).
3. ООО «Лабинск-Сахар» (директор Мысливцев Николай Владимирович).
4. ООО АФ «Родина» (генеральный директор Фролов Виктор Александрович).
5. МУП г. Лабинска «Тепловые сети» (директор Стаценко Ирина Николаевна).
6. ООО «Бытсервис» (директор Чернов Федор Тимофеевич).
2. Об итогах реализации Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в бюджетных организациях МО Лабинский район в 2014 году и в 1 полугодии 2015 года.
Докладчик: ведущий специалист ГКУ КК ЦЗН Лабинского района Н.И. Беднякова.
Приглашены: начальник управления образования администрации МО Лабинский район С.И. Клименко;
Глава администрации Ахметовского сельского поселения Кравченко Анатолий Николаевич;
Глава администрации Владимирского сельского поселения Тараськова Ирина Владимировна;
Глава администрации Зассовского сельского поселения Суховеев Сергей Викторович;
Глава администрации Каладжинского сельского поселения Никитин Иван Иванович;
Глава администрации Отважненского сельского поселения Коваленко Полина Николаевна;
Глава администрации Сладковского сельского поселения Крючков Андрей Николаевич;
Глава администрации Чамлыкского сельского поселения Базавлуцкий Валерий Петрович;
Глава Харьковского сельского поселения парафиева Светлана Васильевна;
Директор МКУ ЦХТО ОМС ст. Чамлыкской Азаренкова Оксана Николаевна;
Директор МКУ ЦХТО ст. Вознесенской Демьянченко татьяна Владимировна;
Директор МУ МПКХ ст. хухрянский Андрей Александрович;
Директор МУП «Коммунальщик» Сладковского сельского поселения Лепетюха Александр Иванович;
Директор МУМП «Предгорье» Упорненского сельского поселения Ткаченко Руслан Александрович;
Директор МУ МПКХ Каладжинского сельского поселения Колесникова Светлана Николаевна;
Директор МУ МПКХ ст. Чамлыкской Коротко Станислав Францевич.
3. О проведении месячника «Безопасный труд» в организациях здравоохранения Краснодарского края.
Докладчик: ведущий специалист ГКУ КК ЦЗН Лабинского района Н.И. Беднякова.
СЛУШАЛИ:
1. О производственном травматизме в организациях МО Лабинский район по итогам I полугодия 2015 года и мерах по профилактике и снижению профессиональных рисков работников
В.Г. Ханина отметила, что в первом полугодии 2015 года на территории муниципального образования Лабинский район несчастные случаи с легким исходом допустили:
7. МУП г. Лабинска «Тепловые сети» (директор Стаценко Ирина Николаевна). 14.01.2015 года и.о. начальника 2 участка Серченко Марина Станиславовна при поездке на служебном автомобиле в котельную в поселок Прохладный на служебной машине попала в ДТП, получив ушиб грудной клетки.
8. АО «Компания ЮНИМИЛК» филиал «МК» Лабинский» (директор Кожура Анатолий Геннадьевич). 11.02.2015 года слесарь-ремонтник Пикус Кирилл Михайлович получил травму третьего пальца правой кисти в следствии защемления пальца дверцей фасовочного автомата.
9. ООО «Бытсервис» (директор Чернов Федор Тимофеевич). 30.04.2015 года водитель автомобиля Динькаев Руслан Равильевич, находясь в служебной командировке, попал в ДТП, получив при этом травму: сотрясение головного мозга, ушиб грудной клетки, ссадины левого коленного сустава.
10. ООО «Лабинский элеватор» (директор Носач Андрей Борисович). 19.06.2015 года аппаратчик обработки зерна Гринева Надежда Романовна подскользнулась на ступеньках лестницы и упала, получив при этом закрытый перелом правого поперечного отростка 1 позвонка.
11. ООО «Лабинск-Сахар» (директор Мысливцев Николай Владимирович). 24.06.2015 года слесарь-ремонтник Удалов Иван Михайлович во время ремонтных работ применил лом и не удержав равновесия, упал, получив при этом травму: ушиб в поясничной области.
12. ООО АФ «Родина» (генеральный директор Фролов Виктор Александрович). 26.06.2015 года тракторист Апишев Эдуард Батербиевич во время ремонтных работ не смог удержать металлический вал, служивший упором во время ремонта, и уронил его себе на правую ногу, получив при этом закрытый перелом ногтевой фаланги правого пальца правой стопы без смещения.
Несчастный случай со смертельным исходом допустило предприятие ООО «ТВК - Строй Сервис», зарегистрированное в МО Лабинский район, но ведущее хозяйственную деятельность и имеющее фактический адрес на территории г. Краснодара. 18.06.2015 года предприятием производились ремонтные работы по прокладке трубопровода фекальной канализации диаметром 500 мм в поселке Новознаменский. В результате разрытия траншеи глубиной 4,1 м произошел обвал стенки котлована, где находился монтажник наружных трубопроводов Филатов Евгений Анатольевич, в результате чего он получил травмы, не совместимые с жизнью.
Произошедшие несчастные случаи свидетельствуют о том, что на этих предприятиях охрана труда не отвечает нормативным требованиям, содержащимся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, которыми устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (коэффициент – Кч, коэффициент частоты – это количество учитываемых несчастных случаев на производстве на 1000 работающих) в муниципальном образовании Лабинский район увеличился по сравнению с прошлым годом на 22% и составил за 1 полугодие 2015 года 0,33. Коэффициент смертности (количество погибших на 1000 работающих) не изменился по сравнению с 1 полугодием прошлого года и составил 0,046.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов хозяйственной деятельности, в том числе при проектировании, строительстве, (реконструкции) и эксплуатации объектов, машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологического процесса, организации производства и труда (ч. II ст. 211 ТК РФ).
Руководители предприятий допустивших случаи производственного травматизма: директор МУП г. Лабинска «Тепловые сети» (Стаценко И.Н.), директор ОАО «Компания DANONE» филиал «МК «Лабинский» (Кожура А.Г.), директор ООО «Бытсервис» (Чернов Ф.Т.), директор ООО «Лабинск-Сахар» (Мысливцев Н.В.), директор ООО «Лабинский элеватор» (Носач А.Б.), генеральный директор АФ «Родина» (Фролов В.А.) проинформировали комиссию о мероприятиях, проведенных по результатам расследования несчастных случаев на производстве, а также об условиях труда и профилактике производственного травматизма на своих предприятиях.
А.М. Демченко внес предложение о рассмотрении на очередной межведомственной комиссии по охране труда вопроса «Об организации и качественном проведении периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда на территории МО Лабинский район силами МБУЗ Лабинская ЦРБ»
РЕШИЛИ:
1. Информацию о состоянии производственного травматизма в организациях, предприятиях МО Лабинский район за 6 месяцев 2015 года принять к сведению.
2. Рекомендовать ГКУ КК ЦЗН Лабинского района (Струева) продолжить разъяснительную, методическую работу среди работодателей всех форм собственности и особенно работодателей – физических лиц по приведению в соответствие с требованиями законодательства об охране труда и условий безопасности труда.
3. Руководителям предприятий, заслушанным на заседании комиссии по произошедшим несчастным случаям рекомендовать:
3.1. Провести анализ причин несчастных случаев на производстве и на его основе принять меры, направленные на снижение или ликвидацию производственных рисков. Информацию о выполнении направить в срок до 01.12.2015 года секретарю районной комиссии по охране труда.
3.2. Обратить внимание всего инженерно-технического и технологического состава этих предприятий на ослабление внимания к вопросам охраны труда и на необходимость усиления контроля по вопросам обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ.
3.3. Разработать и внедрить в организациях систему управления охраной труда в соответствии с требованиями общероссийских стандартов (ГОСТ 12.0.230-2007, ГОСТ 12.0.007 (008,009)-2009).
4. Руководителям организаций всех форм собственности МО Лабинский район рекомендовать:
4.1. Активизировать меры по обновлению основных производственных фондов и внедрению современных и безопасных технологий.
4.2. Обеспечить представление в установленные сроки достоверной информации о состоянии условий и охраны труда в организациях в ГКУ КК ЦЗН Лабинского района.
4.3. Своевременно проводить специальную оценку условий труда и на основании ее результатов обеспечить проведение мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
4.4. Обеспечить своевременное проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, работающих во вредных и опасных условиях труда.
4.5. Организовать изучение и выполнение новых «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Минтруда России от 5 сентября 2014 года №155н, вступивших в силу с 6 мая 2015 года,
«Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ», утвержденным приказом Минтруда России от 23 декабря 2014 года №1101н, вступившим в силу 27 мая 2015 года, «Правил по охране труда при эксплуатации холодильных установок», утвержденных Приказом Минтруда России от 23.12.2014 года №1104н, вступившим в силу 3 июля 2015 года, «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.09.2014 года №642н, вступивших в силу 1 июля 2015 года.
5. Включить в повестку дня следующего заседания районной межведомственной комиссии по охране труда вопрос «Об организации и качественном проведении периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда на территории МО Лабинский район силами МБУЗ Лабинская ЦРБ»
6. Данное решение разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район (Гальцова).
СЛУШАЛИ:
2. Об итогах реализации Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в организациях бюджетной сферы МО Лабинский район в 1 полугодии 2015 года.
Н.И.Беднякова отметила, что решением краевой межведомственной комиссии по охране труда (протокол №№ от 26.09.2014г.) утвержден график проведения поэтапной специальной оценки рабочих мест по условиям труда в организациях бюджетной сферы:
отрасли план/факт
раб./мест выполнение
%
Здравоохранение 120/90 75
Образование:
школы: 51 договор без оплаты
детсады
214/58
120/104
27
86
культура 30/30 100
муниципальные органы по работе с молодежью
8/0
0
муниципальные учреждения физической культуры и спорта
49/46
94
Администрации сельских поселений 23/7 30
Администрация городского поселения 32/32 100
Администрация МО Лабинский район 30/11 40
В отрасли бюджетной сферы МО Лабинский район за первое полугодие 2015 года несчастных случаев, связанных с производством не зарегистрировано.
По результатам проведенной специальной оценки условий труда устанавливаются доплаты за вредные условия труда, продолжительность рабочего времени и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого соглашения и коллективного договора. Поэтому предприятия, на которых по результатам специальной оценки были выявлены условия труда 3.2, 3.3, 3.4, 4 классов должны коллективным договором утвердить для каждого работника вышеперечисленные виды компенсаций.
Государство поощряет организации и предприятия, заключившие коллективные договоры. В соответствии со ст. 255, 270 Налогового кодекса РФ, расходы на премии и разные виды социальных гарантий, прописанные в коллективном договоре, а не во внутренних документах, относятся на себестоимость как необходимые расходы и работодатель не платит с них налоги.
Кроме того, в базу по налогу на прибыль не включается предоставление бесплатного или льготного питания, предусмотренного коллективным договором, а также расходы на оплату проезда к месту работы и обратно транспортом общего пользования, специальными маршрутами, если такие расходы предусмотрены в коллективном договоре.
Руководители, заслушанные по данному вопросу (начальник управления образования администрации МО Лабинский район С.И. Клименко; глава администрации Ахметовского сельского поселения Кравченко Анатолий Николаевич; глава администрации Владимирского сельского поселения Тараськова Ирина Владимировна; глава администрации Зассовского сельского поселения Суховеев Сергей Викторович; глава администрации Каладжинского сельского поселения Никитин Иван Иванович; глава администрации Отважненского сельского поселения Коваленко Полина Николаевна; глава администрации Сладковского сельского поселения Крючков Андрей Николаевич; глава администрации Чамлыкского сельского поселения Базавлуцкий Валерий Петрович; глава Харьковского сельского поселения парафиева Светлана Васильевна; директор МКУ ЦХТО ОМС ст. Чамлыкской Азаренкова Оксана Николаевна; директор МКУ ЦХТО ст. Вознесенской Демьянченко Татьяна Владимировна; директор МУ МПКХ ст. Хухрянский Андрей Александрович; директор МУП «Коммунальщик» Сладковского сельского поселения Лепетюха Александр Иванович; директор МУМП «Предгорье» Упорненского сельского поселения Ткаченко Руслан Александрович; директор МУ МПКХ Каладжинского сельского поселения Колесникова Светлана Николаевна; директор МУ МПКХ ст. Чамлыкской Коротко Станислав Францевич) объяснили факт невыполнения плана 2015 года поэтапной специальной оценки тяжелой финансовой ситуацией и отсутствием финансирования и перенесением выполнения на конец 2015 года.
РЕШИЛИ:
4. Информацию о выполнении плана поэтапной специальной оценки в организациях, предприятиях МО Лабинский район за 9 месяцев 2015 года принять к сведению.
5. Рекомендовать ГКУ КК ЦЗН Лабинского района (Струева) продолжить разъяснительную, методическую работу среди работодателей всех форм собственности и особенно работодателей – физических лиц по использованию средств социального страхования, выделяемых на предупредительные меры по производственному травматизмуи профессиональные заболевания на проведение специальной оценки условий труда.
6. Руководителям организаций и предприятий, заслушанным на заседании рекомендовать:
3.1. Заключить договор со специализированной организацией договор на проведение мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест, в соответствии с планом поэтапного проведения, с учетом запланированного на 2015 год. Информацию о выполнении плана 2015 года (акты выполненных работ, платежку) направить в срок до 01.12.2015 года секретарю районной комиссии по охране труда.
3.2. Заслушать на очередном заседании районной межведомственной комиссии по охране труда руководителей, не выполнивших план поэтапной специальной оценки за 2015 год.
4. Руководителям организаций всех форм собственности МО Лабинский район рекомендовать:
4.1. Во исполнение поручения Законодательного Собрания Краснодарского края по итогам рассмотрения вопроса «О реализации Закона Краснодарского края «О социальном партнерстве в Краснодарском крае» рассмотреть вопрос заключения в организации коллективного договора.
5. Руководителям организаций и предприятий, на которых по результатам проведенной специальной оценки выявлены условия труда 3.2, 3.3, 3.4,4 заключить коллективный договор в соответствии с ч. 3 статьи 117 для закрепления в нем установленных с учетом проведенной специальной оценки льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда для конкретного работника.
6. В средствах информации (Гальцова) разместить данное решение.
СЛУШАЛИ:
3. О проведении месячника «Безопасный труд» в организациях отрасли здравоохранения Краснодарского края.
Н.И. Беднякова доложила, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 1998 года № 133 –КЗ «Об охране труда» (с изменениями и дополнениями) и в целях реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», а также решения краевой межведомственной комиссии по охране труда (протокол от 23 декабря 2014 года № 4).
Месячник будет проводиться в организациях здравоохранения Краснодарского края с 1 по 31 октября 2015 года. Месячник проводится в целях пропаганды охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшения обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты по установленным нормам, организации санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организаций отрасли.
Задачами Месячника являются активизация деятельности работодателей, направленная на полную реализацию прав работников в области охраны труда, повышение ответственности руководителей и специалистов организаций отрасли за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, обеспечение реализации принципов социального партнерства. Достижение целей и задач Месячника обеспечивается согласованными действиями органов исполнительной власти Краснодарского края, курирующими отрасль здравоохранения, органов местного самоуправления Краснодарского края, работодателей, объединений работодателей, а также профсоюзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
РЕШИЛИ:
1. Рекомендовать администрации МО Лабинский район принять активное участие в проведении месячника «Безопасный труд» в организациях отрасли здравоохранения с 1 по 31 октября 2015 года.
2. Создать рабочую группу по проведению Месячника в составе:
Т.С. Гриднева - заместитель главы МО Лабинский район (вопросы здравоохранения, образования, культуры, молодежной и социальной политики) – руководитель рабочей группы (председатель комиссии);
В.А. Струева – и,о. руководителя ГКУ КК ЦЗН Лабинского района – заместитель руководителя рабочей группы (комиссии);
Л.Ф. Веревкина - председатель координационного Совета организаций профессиональных союзов МО Лабинский район (по согласованию) – член рабочей группы;
Н.И. Беднякова – ведущий специалист отдела трудовых отношений ГКУ КК ЦЗН Лабинского района – секретарь рабочей группы;
Кондрашев К.В. - главный государственный инспектор Госинспекции труда в Краснодарском крае (по согласованию) – член рабочей группы;
П.М. Надеин - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (по согласованию).
3. ГКУ КК ЦЗН Лабинского района (Струева) рекомендовать в течение месячника вести разъяснительную, методическую работу среди работодателей по приведению в соответствие с требованиями законодательства об охране труда и условий безопасности труда.
4. Данное решение разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район (Гальцова).
Председатель комиссии: А.М. Демченко