Полномочия, задачи и функции Администрации муниципального образования Лабинский район определяются статьями устава Муниципального образования Лабинский район , принятый решением Совета муниципального образования Лабинский район от 31.10.2011 года № 120/25:
Статья 33. Администрация муниципального образования Лабинский район
1. Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Лабинский район, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.
4. Администрацией руководит глава муниципального образования Лабинский район.
5. Структуру администрации составляют глава муниципального образования Лабинский район, заместители главы муниципального образования Лабинский район, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Статья 34. Бюджетные полномочия администрации
Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет для представления в Совет проект местного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального образования Лабинский район;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития для представления их в Совет;
3) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Лабинский район;
4) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом;
5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Лабинский район, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 35. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования
Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:
1) резервирует земли и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Лабинский район для муниципальных нужд;
2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
3) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование;
4) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
5) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
6) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах";
7) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 36. Полномочия администрации в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи
Администрация осуществляет следующие полномочия в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:
1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования Лабинский район;
2) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования Лабинский район;
3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Лабинский район;
4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Лабинский район, услугами связи;
5) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Лабинский район, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Лабинский район, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
9) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 37. Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения
Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;
2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Лабинский район;
3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;
5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
6) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
7) организует отдых детей в каникулярное время;
8) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Лабинский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Лабинский район;
10) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
11) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования Лабинский район физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Лабинский район;
12) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
13) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 38. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация осуществляет следующие полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:
1) организует в границах муниципального образования Лабинский район электро-, газоснабжение поселений;
2) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Лабинский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3) содержит на территории муниципального образования Лабинский район межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
4) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
5) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
6) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
7) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
8) предъявляет иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий;
9) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;
10) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 39. Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Лабинский район
Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Лабинский район осуществляет следующие полномочия:
1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Лабинский район, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
4) осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
6) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан
Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:
1) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения;
2) развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;
3) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
4) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
5) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
6) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
7) осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 41. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Лабинский район от чрезвычайных ситуаций
Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Лабинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Лабинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 42. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки
Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального образования Лабинский район;
2) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального образования Лабинский район;
3) руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования Лабинский район и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
4) разрабатывает мобилизационные планы;
5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования Лабинский район;
6) проводит во взаимодействии с соответствующими органами мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования Лабинский район;
8) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления муниципального образования Лабинский район и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
9) иные полномочия, предусмотренные законодательством.