Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17.02.2016 № 84
г.Лабинск
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг для населения, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (прилагается).
2. Отделу информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления администрации муниципального образования Лабинский район (Гальцова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Лабинский район С.М. Перевалова.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Лабинский район А.А. Садчиков
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Лабинский район
От 17.02.2016 № 84
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений
на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга), регулирование качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определение сроков и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителем при предоставлении муниципальной услуги выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
От имени заявителя могут действовать его представители, наделённые соответствующими полномочиями.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах администрации муниципального образования Лабинский район, органа администрации муниципального образования Лабинский район через который осуществляется предоставление муниципальной услуги, органов, организаций участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.labinskadmin.ru;
- на сайте муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Лабинский район «Межмуниципальный многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МБУ «МФЦ»): www.labinsk.e-mfc.ru;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru;
- на «Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»: www.pgu.krasnodar.ru.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления указанных муниципальных услуг можно получить в органе администрации муниципального образования Лабинский район, через который осуществляется предоставление муниципальной услуги и МБУ «МФЦ».
Указанная информация предоставляется бесплатно.
1.3.4. Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления указанных услуг являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.5. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления указанных услуг организуется следующим образом:
Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования (лично или по телефону);
- письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальные сайты, федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»).
1.3.6. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) работник должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
1.3.7. Работники, осуществляющие индивидуальное устное информирование (по телефону или лично), должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Время ожидания заявителями при индивидуальном устном информировании по телефону не должно превышать 10 минут.
Время ожидания заявителями личного устного информирования не должно превышать 15 минут.
Если работник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, а также, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, он вправе предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для получения информации.
1.3.8. Индивидуальное письменное информирование (в том числе по электронной почте) осуществляется направлением письма на почтовый адрес (адрес электронной почты) заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.
1.3.9. Информационные стенды, размещённые в администрации муниципального образования Лабинский район и МБУ «МФЦ» должны содержать следующую информацию:
- текст Административного регламента с приложениями;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- образцы заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
- основания для отказа в приёме документов о предоставлении муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Лабинский район и осуществляется через управление строительного планирования и архитектуры, развития инфраструктуры, градостроительства администрации муниципального образования Лабинский район (далее - Управление).
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги также участвует МБУ «МФЦ».
2.2.3. Приём документов необходимых для предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- работниками Управления;
- работниками МБУ «МФЦ».
2.2.4. В процессе предоставления муниципальной услуги Управление взаимодействует с:
- Лабинским отделом филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Росреестра по Краснодарскому краю.
2.2.5. Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- отказ в выдаче разрешения на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство составляет не более 10 (десяти) дней со дня регистрации заявления о выдачи разрешения на строительство.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», 30 декабря 2004 года № 290, «Собрание законодательства РФ», 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», 14 января 2005 года № 5-6).
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 8 октября 2003 года № 202, «Парламентская газета», 8 октября 2003 года № 186, «Собрание законодательства РФ», 6 октября 2003 года № 40, ст. 3822).
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», 30 декабря 2004 года № 290, «Собрание законодательства РФ», 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 17, «Парламентская газета», 14 января 2005 года № 5-6).
Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30 июля 2010 г., «Собрание законодательства РФ», 2 августа 2010 г., №31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» («Собрание законодательства РФ», 25 февраля 2008 г., №8, ст. 744, «Российская газета», №41, 27 февраля 2008 г.);
Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края» («Кубанские новости», № 122, 24 июля 2008 года, «Информационный бюллетень ЗС КК», № 9(139), 1 августа 2008 года, часть 1).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства или объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обращается в администрацию муниципального образования Лабинский район в Управление строительного планирования и архитектуры,
развития инфраструктуры и градостроительства или МБУ «МФЦ» с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
2.6.2. К заявлению о выдаче разрешения на строительство (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) прилагаются следующие документы:
2.6.2.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.6.2.2. При наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.
2.6.2.3. Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.6.2.4. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
2.6.2.5. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.6.2.6. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
2.6.2.7. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 2.6.2.9. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома.
2.6.2.8. В случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.
2.6.2.9. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
2.6.2.10. Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.2.1., 2.6.2.3. и 2.6.2.6. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.4. Документы, указанные в подпункте 2.6.2.1. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.5. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) в Управление или МБУ «МФЦ».
2.6.6. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
2.6.6.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.6.6.2. Градостроительный план земельного участка.
2.6.6.3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.7. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.6.1. и 2.6.6.2. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.8. Документы, указанные в подпункте 2.6.6.1. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.9. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в подпунктах 2.6.2. и 2.6.6. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента документов. Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.2. и 2.6.6. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.7. Указание на запрет требовать от заявителя
2.7.1. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставление муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, представляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправлении и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица).
2.8.2. Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов предусмотренных подпунктами 2.6.2. и 2.6.6. пункта 2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.3. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с подпунктами 2.6.3. и 2.6.7. пункта 2.6. раздела 2 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.9.4. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.9.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) проведение государственной экспертизы проектной документации;
2) проведение государственной экологической экспертизы проектной документации.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем не должен превышать 15 минут).
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1. Регистрация заявления в порядке делопроизводства производится в день его поступления в администрацию муниципального образования Лабинский район или МБУ «МФЦ» путем присвоения заявлению входящего номера с указанием даты и времени представления.
2.13.2. При наличии технических возможностей заявитель может представить заявление в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru или «Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»: www.pgu.krasnodar.ru.
2.13.3. Принятие заявления в электронной форме возможно при наличии электронной цифровой подписи и специальных технических средств в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
2.13.4. При принятии заявления в электронной форме осуществляются действия необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой Федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.13.5. Заявление на предоставление муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в течение 1 календарного дня с момента его поступления.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, а также правилам противопожарной безопасности.
2.14.2. Места предоставления муниципальной услуги в МБУ «МФЦ» оборудуются в соответствии со стандартом комфортности МБУ «МФЦ».
2.14.3. Рабочие места работников Управления предоставляющих муниципальную услугу оборудуются телефонами, факсами, копировальными аппаратами, компьютерами и иной необходимой оргтехникой, позволяющими предоставление муниципальной услуги в полном объёме.
2.14.4. Места для проведения личного приёма заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.14.5. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.14.6. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользовании (туалетов).
2.14.7. Приём заявителей осуществляется работниками ведущими приём в соответствии с установленным графиком.
2.14.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним работником одновременно ведется приём только одного заявителя. Одновременный приём двух и более заявителей не допускается.
2.14.9. Помещение, предназначенные для приёма заявителей, оборудуется информационным стендом, содержащим сведения указанные в подпункте 1.3.9. пункта 1.3. раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
2.15.1. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также судебных исков по обжалованию решений администрации муниципального образования Лабинский район при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.2. Взаимодействие заявителя с должностными лицами администрации муниципального образования Лабинский район осуществляется при личном обращении заявителя:
- для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- за получением результата предоставления муниципальной услуги.
2.15.3. Продолжительность взаимодействия заявителя должностными лицами администрации муниципального образования Лабинский район при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15.4. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через МБУ «МФЦ».
2.15.5. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», «Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края», через администрацию муниципального образования Лабинский район, МБУ «МФЦ».
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
2.16.1. По заявлению застройщика разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
2.16.2. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.16.3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- капитального ремонта объектов капитального строительства;
- иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Краснодарского края о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
2.16.4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию муниципального образования Лабинский район для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности:
- сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства или по одному экземпляру копий следующих разделов проектной документации:
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
перечень мероприятий по охране окружающей среды;
перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, или для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.16.5. Прием документов от заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками МБУ «МФЦ» в день обращения заявителя в порядке очередности или по предварительной записи заявителя на определенное время и дату, в соответствии с графиком работы МБУ «МФЦ».
2.16.6. При предоставлении муниципальной услуги в МБУ «МФЦ» прием и выдача документов осуществляется работниками МБУ «МФЦ». Для исполнения документ передается в администрацию муниципального образования Лабинский район.
2.16.7. Предоставление муниципальной услуги в МБУ «МФЦ», информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МБУ «МФЦ», о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги осуществляется МБУ «МФЦ» в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением между МБУ «МФЦ» и администрацией муниципального образования Лабинский район о взаимодействии.
2.16.8. Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668) и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- передача заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ «МФЦ» в администрацию муниципального образования Лабинский район (в случае поступления заявления в МБУ «МФЦ»);
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- передача результата предоставления муниципальной услуги из администрации муниципального образования Лабинский район в МБУ «МФЦ» (в случае поступления заявления в МБУ «МФЦ»);
- выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Административная процедура «Приём и первичная проверка
заявления и приложенных к нему документов»
3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является подача застройщиком заявления о выдаче разрешения на строительство:
- в виде письменного заявления согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему Административному регламенту;
- в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», «Портала государственных и муниципальных услуг» Краснодарского края».
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за приём и первичную проверку заявления и приложенных к нему документов, являются работники Управления, в должностные обязанности которых входит выполнение соответствующих функций. Работниками МБУ «МФЦ», ответственными за приём и первичную проверку заявления и приложенных к нему документов, являются работники МБУ «МФЦ», в должностные обязанности которых входит выполнение соответствующих функций.
3.2.3. При обращении заявителя непосредственно в Управление или МБУ «МФЦ» с письменным заявлением:
- должностное лицо, уполномоченное на приём заявлений:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия;
проверяет наличие всех необходимых документов, которые заявитель должен представить самостоятельно;
проверяет заявление, удостоверяясь, что его текст написан разборчиво и не исполнен карандашом;
сличает представленные экземпляры подлинников и копий документов.
3.2.4. При отсутствии у заявителя надлежащим образом оформленного письменного заявления должностное лицо, уполномоченное на приём заявлений, помогает заявителю в оформлении заявления.
3.2.5. При отсутствии оснований для отказа в приёме документов должностным лицом, уполномоченным на приём заявлений, выдаётся расписка в получении документов.
3.2.6. Регистрация заявления осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.13. раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.7. Заявитель в обязательном порядке устно информируется:
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.8. Результатом исполнения административной процедуры «Прием заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги» является:
- регистрация заявления;
- выдача заявителю расписки в получении документов (при обращении заявителя в МБУ «МФЦ») или расписки в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня, даты и времени их получения работником Управления (при обращении заявителя в администрацию муниципального образования Лабинский район);
- отказ в приеме документов, при установлении фактов, препятствующих принятию документов, в соответствии с пунктом 2.9. раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.9. Срок выполнения административной процедуры «Прием заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги» - составляет 15 минут.
3.3. Административная процедура «Передача заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ «МФЦ» в администрацию муниципального образования Лабинский район (в случае поступления заявления в МБУ «МФЦ»)»
3.3.1. Работниками, ответственными за передачу заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ «МФЦ» в Управление являются работники МФЦ, в должностные обязанности которых входит выполнение соответствующих функций.
3.3.2. Передача документов из МБУ «МФЦ» в Управление осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.
3.3.3. График приёма-передачи документов из МБУ «МФЦ» в Управление устанавливается по согласованию между директором МБУ «МФЦ» и начальником Управления.
3.3.4. Работник Управления, принимающий документы, проверяет в присутствии курьера их соответствие данным, указанным в реестре. При соответствии передаваемых документов данным, указанным в реестре, работник Управления расписывается в их получении, проставляет дату и время получения.
3.3.5. Первый экземпляр реестра остается в Управлении, второй - подлежит возврату курьеру МБУ «МФЦ».
3.3.6. Результатом административной процедуры передачи заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ «МФЦ» в Управление является подписание реестра, подтверждающего передачу.
3.3.7. В случае выдачи заявителю расписки в получении документов в субботу, передача заявления и прилагаемых к нему документов курьером из МБУ «МФЦ» в Управление осуществляется в первый, следующий за субботой рабочий день.
3.3.7. Срок выполнения административной процедуры «Передача заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ «МФЦ» в администрацию муниципального образования Лабинский район (в случае поступления заявления в МБУ «МФЦ»)» составляет – 2 календарных дня. График приема-передачи документов из МБУ «МФЦ» в администрацию муниципального образования Лабинский район устанавливается по согласованию между МБУ «МФЦ» и администрацией муниципального образования Лабинский район.
3.4. Административная процедура «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги»
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 2.6.3. и 2.6.7. пункта 2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Работник Управления ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 3 дней со дня получения в работу документов подготавливает и направляет межведомственный запрос в соответствующие органы (организации) участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.4.4. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры по формированию и направлению в органы (организации) участвующие в предоставлении муниципальной услуги является получение от соответствующих органов (организаций) участвующих в предоставлении муниципальной услуги запрашиваемых документов.
3.4.6. Срок выполнения административной процедуры «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги» составляет 3 (три) дня с даты представления заявителем в Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
3.5. Административная процедура «Подготовка разрешения
на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство»
3.5.1 Подготовку разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство осуществляет ответственный работник Управления.
3.5.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, перечисленных в пункте 2.9. раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный работник Управления готовит разрешение на строительство, а при наличии таких оснований - отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
3.5.3. Разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство объекта индивидуального жилищного строительства и отказ в выдаче разрешения на строительство подписывается заместителем главы администрации муниципального образования Лабинский район, уполномоченным на соответствующие действия.
3.5.4. Разрешение на строительство изготавливается в трёх экземплярах, один из которых хранится в Управлении, два других выдаются застройщику.
3.5.5. Результатом административной процедуры является подготовка разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство. Результат указанной административной процедуры является основанием для начала административной процедуры регистрации разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.5.6. Подготовка разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство осуществляются в течение 4 календарных дней.
3.6. Административная процедура «Регистрация разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство
3.7.1. Регистрацию разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство осуществляют ответственные работники Управления.
3.7.2. Информация о выданных разрешениях на строительство фиксируется в соответствующем журнале.
3.7.3. Отказ в выдаче разрешения на строительство регистрируется в журнале исходящей корреспонденции с присвоением исходящего номера и даты.
3.7.4. Результатом административной процедуры регистрации разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство является присвоение им номера и даты. Результат указанной административной процедуры является основанием для начала административной процедуры передачи разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство из Управления в МБУ «МФЦ» (в случае поступления заявления в МБУ «МФЦ») или административной процедуры выдачи заявителю разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.7.5. Продолжительность регистрации разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство не должна превышать 60 минут с момента подписания разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.8. Административная процедура «Передача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство из Управления в МБУ «МФЦ»
(в случае поступления заявления в МБУ «МФЦ»)»
3.8.1. Работниками, ответственными за передачу разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство из Управления в МБУ «МФЦ» являются работники МБУ «МФЦ», в должностные обязанности которых входит выполнение соответствующих функций.
3.8.2. Передача документов из Управления в МБУ «МФЦ» осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.
3.8.3. График приёма-передачи документов из Управления в МБУ «МФЦ» устанавливается по согласованию между директором МБУ «МФЦ» и начальником Управления.
3.8.4. Работник МБУ «МФЦ» принимающий документы, проверяет в присутствии уполномоченного должностного лица их соответствие данным, указанным в реестре. При соответствии передаваемых документов данным, указанным в реестре, работник МБУ «МФЦ» расписывается в их получении, проставляет дату, время получения и передает принятые документы в сектор приёма и выдачи документов МФЦ.
3.8.5. Первый экземпляр реестра остается в Управлении, второй - передается курьером в МБУ «МФЦ».
3.8.6. Результатом административной процедуры передачи разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство из Управления в МБУ «МФЦ» является подписание реестра, подтверждающего передачу. Результат указанной административной процедуры совпадает с юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.8.7. Срок выполнения административной процедуры «Передача результата предоставления муниципальной услуги из администрации муниципального образования Лабинский район в МБУ «МФЦ» (в случае поступления заявления в МБУ «МФЦ»)» составляет 2 календарных дня. График приема-передачи документов из администрации муниципального образования Лабинский район в МБУ «МФЦ» устанавливается по согласованию между администрацией муниципального образования Лабинский район и МБУ «МФЦ».
3.9. Административная процедура «Выдача заявителю разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство»
3.9.1. Выдачу заявителю разрешения на строительство или отказа в форме уведомления в выдаче разрешения на строительство осуществляют ответственные должностные лица Управления и МБУ «МФЦ».
3.9.2. Разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство выдается заявителю непосредственно лично, либо направляется заявителю почтой, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
3.9.3. В случае выдачи результата муниципальной услуги в Управлении, должностное лицо Управления устанавливает личность заявителя и проверяет его полномочия. Заявитель подтверждает получение результата муниципальной услуги личной подписью в соответствующей графе журнала учета выданных разрешений на строительство.
3.9.4. В случае выдачи результата муниципальной услуги в МБУ «МФЦ»:
- работник МБУ «МФЦ» устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки, знакомит с содержанием документов и выдает их;
- заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МБУ «МФЦ».
3.9.5. Результатом административной процедуры выдачи заявителю разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство является передача заявителю результата муниципальной услуги.
3.9.6. Срок выполнения административной процедуры «Выдача заявителю разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство»:
- в случае выдачи результата муниципальной услуги в администрации муниципального образования Лабинский район, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выдается заявителю под роспись в течение 1 календарного дня с момента формирования результата муниципальной услуги;
- в случае выдачи результата муниципальной услуги в МБУ «МФЦ», уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется по первому требованию заявителя в приёмное время на следующий день со дня их поступления из администрации муниципального образования Лабинский район в МБУ «МФЦ».
3.10. Особенности осуществления административных процедур в электронной форме
В электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru и «Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»: www.pgu.krasnodar.ru. при наличии технической возможности могут осуществляться следующие административные процедуры:
- предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечения доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и приём таких заявлений ответственным работником с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе через указанные Порталы;
- получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
- взаимодействие Управления с организациями участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если такая возможность установлена действующим законодательством Российской Федерации.
3.11. Особенности выполнения административных процедур в МБУ «МФЦ»
3.11.1. МБУ «МФЦ» организует предоставление настоящей муниципальной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии между МБУ «МФЦ» и администрацией муниципального образования Лабинский район, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
3.11.2. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, копирование и сканирование документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги в МБУ «МФЦ» осуществляются бесплатно.
3.11.3. МБУ «МФЦ» может по запросу заявителя обеспечивать выезд работника МБУ «МФЦ» к заявителю для приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также доставку результатов предоставления муниципальной услуги, в том числе за плату.
Порядок исчисления платы за выезд работника МБУ «МФЦ» к заявителю, а также перечень категорий граждан, для которых организация выезда работника МБУ «МФЦ» осуществляется бесплатно, утверждаются актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Управления.
4.1.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения работниками Управления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.3. При организации проверок учитываются жалобы заявителей, а также иные сведения о деятельности работников Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления работниками Управления муниципальной услуги осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) работников Управления.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается главой администрации муниципального образования Лабинский район.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) работников Управления.
4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Персональная ответственность работников Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности администрации муниципального образования Лабинский район при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Лабинский район, Управления, должностных лиц администрации муниципального образования Лабинский район, муниципальных служащих принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и внесудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Лабинский район для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Лабинский район;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Лабинский район;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Лабинский район.
5.3. Органы администрации муниципального образования Лабинский район и уполномоченные на рассмотрение должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке направляется в Администрацию.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. В досудебном (судебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через МБУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации муниципального образования Лабинский район, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Портал государственных и муниципальных услуг» Краснодарского края», а также жалоба может быть принята при личном приёме заявителя.
5.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия администрации муниципального образования Лабинский район, Управления, должностных лиц администрации муниципального образования Лабинский район, муниципальных служащих является подача заявителем жалобы.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего указанную муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего указанную муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего указанную муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего указанную муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего указанную муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего указанную муниципальную услугу.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.5. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- «Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края».
5.4.7. Жалоба рассматривается администрацией муниципального образования Лабинский район.
5.4.8. Жалоба может быть подана заявителем через МБУ «МФЦ». При поступлении жалобы МБУ «МФЦ» обеспечивает её передачу в администрацию муниципального образования Лабинский район на её рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МБУ «МФЦ» и администрацией муниципального образования Лабинский район.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Лабинский район;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в администрацию муниципального образования Лабинский район, Управление за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, через МБУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации муниципального образования Лабинский район, федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края».
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационном стенде в местах предоставления указанной муниципальной услуги, на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район и в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края».
Начальник управления строительного
планирования и архитектуры,
развития инфраструктуры
и градостроительства администрации Г.В. Скачков
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах администрации муниципального образования Лабинский район, органа администрации муниципального образования Лабинский район через который осуществляется предоставление муниципальной услуги, органов, организаций участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией
муниципального образования Лабинский район
Адрес местонахождения: 352500, Российская Федерация, Краснодарский край, город Лабинск, улица Константинова, 2.
Контактный телефон: 8 (861-69) 3-12-00.
Адрес официального сайта администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.labinskadmin.ru.
График работы: понедельник – четверг с 09.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 13.50 часов, пятница с 09.00 до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 13.40 часов, выходные дни: суббота - воскресенье.
2. Отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Лабинский район, через который осуществляется предоставление муниципальной услуги, является Управление строительного планирования и архитектуры, развития инфраструктуры и градостроительства администрации муниципального образования Лабинский район
Адрес местонахождения: 352500, Российская Федерация, Краснодарский край, город Лабинск, улица Константинова, 2.
Контактный телефон: 8 (861-69) 3-47-24.
Адрес электронной почты:
Адрес официального сайта администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.labinskadmin.ru.
График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 13.50 часов, пятница с 09.00 до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 13.40 часов, выходные дни: суббота – воскресенье.
3. Органы, организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.1. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Лабинский район «Межмуниципальный многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
Адрес местонахождения: 352500, Российская Федерация, Краснодарский край, город Лабинск, улица Победы, 177.
Контактный телефон: 8 (861-69) 3-56-10;
Адрес официального сайта МБУ «МФЦ»: www.labinsk.e-mfc.ru.
Адрес электронной почты МБУ «МФЦ»:
График работы МБУ «МФЦ»: понедельник - пятница с 08.00 до 19.00 часов (время предоставления отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями), суббота с 08.00 до 13.00 часов (без перерыва), воскресенье - выходной.
3.2. Лабинский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Росреестра по Краснодарскому краю
Адрес местонахождения: 352500, Российская Федерация, Краснодарский край, город Лабинск, улица Константинова, 59/1.
Контактный телефон: 8 (861-69) 3-49-48.
Адрес электронной почты:
График работы: вторник - четверг с 08.00 до 17.00 часов, пятница с 08.00 до 16.00 часов, суббота с 08.00 до 13.00 часов, воскресенье – выходной, (время предоставления отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями).
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
Заместителю главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы строительства, архитектуры,
развития инфраструктуры и градостроительства)
от
адрес:
телефон
Заявление
Прошу выдать разрешение на строительство объекта капитального
строительства -
на земельном участке по адресу:
Необходимая документация для выдачи разрешения на строительство прилагается.
(дата) (подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
Заместителю главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы строительства, архитектуры, развития инфраструктуры и градостроительства)
от
адрес:
телефон
Заявление
Прошу выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного
строительства -
на земельном участке по адресу:
Необходимая документация для выдачи разрешения на строительство прилагается.
(дата) (подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
Блок-схема
описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги