В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае», в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в         администрации муниципального образования Лабинский район                           п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить положение по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Лабинский район (прилагается).

2. Отделу информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления администрации муниципального образования Лабинский район (Гальцова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя главы администрации муниципального образования      Лабинский район А.М. Демченко.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации

муниципального образования

Лабинский район                                                                                А.А. Садчиков

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Лабинский район

от  _________ 2015 г. №_____

ПОЛОЖЕНИЕ

по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального

образования Лабинский район    

 Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовки и ведения кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее – резерв), общие принципы отбора кандидатов на включение в состав кадрового резерва, формы работы с кадровым резервом в администрации муниципального образования Лабинский район.

1. Общие положения

1.1. Резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей по должностям муниципальной службы в администрации муниципального образования Лабинский район.

1.2. Резерв формируется в целях:

совершенствования деятельности по подбору, изучению и расстановке кадров в администрации муниципального образования Лабинский район;

своевременного удовлетворения потребностей в кадрах;

стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих;

привлечения граждан на муниципальную службу;

повышения качества муниципальной службы.

Резерв формируется в порядке отбора граждан и должностного роста муниципальных служащих на должности, относящиеся к высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы.

1.3. Задачами формирования резерва в администрации муниципального образования Лабинский район являются:

анализ потребности в резерве по группам должностей муниципальной службы;

определение квалификационных требований к должностям муниципальной службы, на которые формируется резерв, и уровню подготовки кандидатов для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

определение уровня подготовки лиц, включенных в резерв, для замещения вакантных должностей.

1.4. Основными принципами формирования резерва являются:

гласность, доступность информации о формировании резерва и о его реализации;

добровольность включения в резерв;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);

персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование резерва и работу с ним;

профессионализм и компетентность лиц, включенных в резерв, создание условий для их профессионального роста.

1.5. В целях реализации мероприятий по созданию резерва в администрации муниципального образования Лабинский район создается Комиссия по формированию и подготовке кадрового резерва в администрации муниципального образования Лабинский район (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются правовым актом администрации муниципального образования Лабинский район.

1.6. Экспертами по отбору кандидатов в резерв являются:

глава муниципального образования Лабинский район;

заместители главы администрации муниципального образования Лабинский район;

руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Лабинский район.

2. Порядок формирования резерва

2.1. Формирование резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

анализ состава муниципальных служащих (по базовому образованию, замещаемой должности), включенных в резерв по результатам проведенных аттестаций, конкурсов и по другим основаниям, определенным законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Краснодарского края;

анализ потребности в резерве по штатным должностям муниципальной службы и образованию;

составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется резерв;

составление списка претендентов на включение в резерв;

проведение в установленном порядке аттестации, конкурса в резерв и на вакантные должности муниципальной службы;

составление и утверждение списка лиц, включенных в резерв на замещение должностей муниципальной службы.

2.2. Граждане, являющиеся кандидатами для включения в резерв, должны соответствовать следующим общим требованиям:

наличие гражданства Российской Федерации (за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе);

соответствие квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, на включение в резерв по которой рассматриваются их кандидатуры;

отсутствие дисквалификации, осуждения гражданина к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличие неснятой или непогашенной в установленном порядке судимости.

2.3. Кандидат на включение в резерв представляет в Комиссию:

личное заявление (приложение № 1 к настоящему Положению);

цветную фотографию 3 x 4;

собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение № 2 к настоящему Положению);

согласие на обработку персональных данных (приложение № 3 к настоящему Положению);

рекомендацию руководителя, знающего кандидата по совместной работе не менее одного года, с обоснованием решения о выдвижении его в резерв (приложение  № 4 к настоящему Положению).

копию паспорта или заменяющего его документа;

копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

медицинское заключение установленной формы (001-ГС-У).

2.4. Кандидату, претендующему на включение в резерв, может быть отказано в случае непредставления одного из документов, предусмотренных пунктом 2.3. раздела 2 настоящего Положения.

2.5. При соответствии кандидата общим и специальным требованиям по рассматриваемой вакантной должности муниципальной службы и наличии полного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.3. раздела 2 настоящего Положения, основаниями для выдвижения кандидатуры на включение в резерв являются:

рекомендация аттестационной комиссии администрации муниципального образования Лабинский район - для муниципального служащего по результатам его аттестации;

рекомендация эксперта;

самовыдвижение.

2.6. Отбор кандидатов в резерв осуществляется Комиссией на основании представленных кандидатами документов, а при равных условиях - по результатам индивидуального собеседования с учетом мотивированных предложений экспертов (экспертный отбор).

Критериями для отбора в резерв являются: профессиональные достижения (объективные результаты деятельности), профессиональный уровень кандидата.

Индивидуальное собеседование проводится по общим вопросам и заключается в оценке профессионализма и компетентности кандидата, особенности профессиональной мотивации, гибкости профессионального мышления, личностных характеристик кандидата.

Комиссия ежегодно до 1 декабря текущего года представляет главе муниципального образования Лабинский район документы, установленные настоящим Положением, и список рекомендуемых кандидатов в резерв.

Список резерва формируется в виде таблицы согласно приложению №  5 к настоящему Положению.

2.7. Список кандидатов, рекомендуемых в резерв, утверждается главой муниципального образования Лабинский район после рассмотрения материалов, представленных Комиссией.

2.8. Основаниями для отказа к включению кандидата в резерв либо исключению лица, находящегося в резерве, (далее - резервиста) из списка резерва являются:

несоответствие рассматриваемого лица квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, по которой его кандидатура рассматривается на включение в резерв;

представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

назначение на более высокую должность относительно той, которую занимает данное лицо;

неудовлетворительные результаты практической деятельности по замещаемой им должности (наличие неснятых дисциплинарных взысканий; неудовлетворительные результаты аттестации; несдача квалификационного экзамена на присвоение очередного классного чина);

невыполнение резервистом индивидуального плана подготовки резервиста, в том числе в связи с отказом от прохождения дополнительного профессионального образования;

повторный отказ от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы;

наличие личного заявления об исключении из резерва;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих назначению на замещение вакантной должности муниципальной службы;

несвоевременное представление информации об изменении автобиографических данных и сведений о работе (замещаемая должность, наименование организации).

Решение Комиссии об исключении из резерва утверждается главой муниципального образования Лабинский район на основании мотивированного представления Комиссии.

2.9. Кандидат может состоять в списках резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Лабинский район.

2.10. Нахождение лица в резерве, как правило, не должно превышать трех лет.

Если в течение указанного срока резервисту не предоставлена возможность замещения соответствующей должности, продление нахождения в резерве допускается при условии наличия высоких результатов практической деятельности.

Решение о продлении срока нахождения в резерве принимается главой муниципального образования Лабинский район по представлению Комиссии.

2.11. Включение кандидатур в резерв (исключение из резерва) осуществляется по окончании текущего года правовым актом администрации муниципального образования Лабинский район о включении кандидатов в резерв (исключении из резерва).

2.12. Численный состав лиц, включенных в резерв муниципального образования Лабинский район, не ограничен.

2.13. Извещение кандидатов о включении (исключении) осуществляется Комиссией в течение месяца со дня принятия соответствующего решения.

3. Подготовка и ведение резерва

3.1. Подготовка резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, состоящих в резерве.

3.2. Работа с резервом включает в себя:

определение форм и методов подготовки лиц, состоящих в резерве;

координацию их профессионального обучения и повышения квалификации;

планирование служебно-профессионального продвижения лиц, безусловно подходящих для занятия должности более высокого уровня.

3.3. На каждое лицо, состоящее в резерве, составляется карточка учета кадрового резерва согласно приложению № 6 к настоящему Положению, ведется личное дело резервиста.

3.4. В личном деле резервиста хранятся:

документы, представленные в Комиссию в соответствии с пунктом 2.3. раздела 2 настоящего Положения;

соответствующий правовой акт (или выписка) о включении в резерв;

индивидуальный план подготовки резервиста (приложение № 7 к настоящему Положению);

ежегодные отчеты о выполнении индивидуального плана подготовки резервистом;

подтверждающие документы о получении резервистом дополнительного профессионального образования;

соответствующий правовой акт (или выписка) о назначении на должность (о продлении срока нахождения в резерве, об исключении из резерва);

другие документы.

Резервист обязан информировать Комиссию обо всех изменениях автобиографических данных и сведений о работе (замещаемая должность, наименование организации) не позднее 10 дней после их наступления.

3.5. За каждым резервистом закрепляется наставник из числа вышестоящих руководителей.

Работа с резервистами осуществляется в соответствии с индивидуальными планами подготовки, которые составляются для выработки у резервистов навыков, умений и знаний, необходимых к замещению должностей муниципальной службы.

В индивидуальном плане подготовки резервиста могут быть использованы такие формы работы, как:

самостоятельное изучение нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;

самостоятельное изучение отдельных тем и вопросов;

участие в работе совещаний, конференций, семинаров для ознакомления с новейшими достижениями в изучаемой сфере деятельности;

участие в разработке и подготовке документов по направлению будущей деятельности;

самоподготовка, предусматривающая усвоение им основных принципов управления, организации планирования, финансирования, работы с кадрами, практики принятия решений.

Индивидуальный план подготовки составляется резервистом на три года с учетом профессиональной подготовки, личных качеств резервиста и квалификационных требований по должности муниципальной службы, к замещению которой он готовится.

Индивидуальный план подготовки резервиста оформляется в 3 (трех) экземплярах, согласовывается с Комиссией, с наставником и утверждается главой муниципального образования Лабинский район. Один экземпляр находится у резервиста, второй - у наставника, третий – в Комиссии.

3.6. Прохождение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих осуществляется с отрывом от муниципальной службы.

3.7. Определение видов, форм, сроков и специализаций обучения, выбор образовательных программ осуществляется с учетом задач и функций администрации муниципального образования Лабинский район, а также квалификационных требований, предъявляемых к должности муниципальной службы, на которую претендует кандидат, включенный в резерв.

Кроме того, резервисты должны использовать такую форму обучения, как самообразование.

3.8. Расходы, связанные с подготовкой резервистов, являющихся муниципальными служащими администрации муниципального образования Лабинский район, а также работников муниципальных учреждений муниципального образования Лабинский район, могут осуществляться в пределах средств, предусматриваемых в местном бюджете (бюджете муниципального образования Лабинский район) на дополнительное профессиональное обучение муниципальных служащих.

4. Использование резерва

4.1. Основным критерием эффективного использования резерва является полнота реализации замещения вакантных должностей имеющимся резервом на соответствующие должности муниципальной службы.

4.2. Глава муниципального образования Лабинский район вправе при решении вопросов, связанных с замещением вакантной должности муниципальной службы, в первоочередном порядке рассматривать кандидатуры резервистов.

4.3. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

5. Заключительные положения

5.1. Глава муниципального образования Лабинский район осуществляет постоянный контроль эффективности подготовки резерва.

5.2. Ежегодно, до 1 декабря, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Лабинский район проводится мониторинг текущей и перспективной потребности в персонале, отчет о проделанной работе направляется в отдел муниципальной службы и кадров администрации муниципального образования Лабинский район.  

5.3. Информация о формировании, ведении, использовании резерва, а также о резервистах размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.4. Если кандидат на включение в резерв (резервист) считает, что Комиссия осуществляет формирование резерва с нарушением требований настоящего Положения, законодательства о муниципальной службе, кандидат на включение в резерв (резервист) вправе обжаловать действия или бездействие Комиссии главе муниципального образования Лабинский район или в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования      Лабинский район

               Председателю Комиссии по формированию

 и подготовке кадрового резерва в

администрации муниципального образования

                                                          Лабинский район

                                                                     Ф.И.О.

                                                          Ф.И.О. заявителя,

                                                                 должность,

                                                    проживающего по адресу:

                                              _____________________________

                                              _____________________________

                                              телефон: ____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять мои документы для участия в отборе кандидатов в кадровый резерв администрации муниципального образования Лабинский район.

К заявлению прилагаю:

1. Рекомендация ________________________________________ на ________ л.

                       (Ф.И.О. рекомендующего лица)

2. Анкета, заполненная собственноручно на _______ л.

3. Согласие на обработку персональных данных.

    __________________________             ________________________________

                        (подпись)                                                (инициалы, фамилия)

    "____" ______________ 20 ____ г.

                                                                ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                                                к Положению по формированию и

                                                                подготовке кадрового резерва для     

                                                                     замещения должностей муниципальной  

                                                                службы в администрации

                                                                муниципального образования

                                                                Лабинский район

Анкета
кандидата в резерв кадров администрации муниципального
образования Лабинский район (заполняется собственноручно)

Фамилия

Имя

Отчество

1. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли

2. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)

3. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)

4. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому

5. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученое звание, ученая степень (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)

6. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете, переводите со словарем, читаете и можете изъясняться, владеете свободно)

7. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

8. Были ли Вы судимы, когда и за что

9. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

Месяц и год

Должность с указанием организации

Адрес организации

Поступления

Ухода

10. Домашний адрес (адрес регистрации, фактическое проживание), номера контактных телефонов (либо иной вид связи)

11. Паспорт или документ, его заменяющий

(серия, номер, кем и когда выдан)

12. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений повлечет отказ от участия в отборе кандидатов в кадровый резерв администрации муниципального образования Лабинский район.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий и обработку моих персональных данных согласен (согласна).

"

"

20

г.

Подпись

                                                                ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

                                                                к Положению по формированию и

                                                                подготовке кадрового резерва для     

                                                                     замещения должностей муниципальной  

                                                                службы в администрации

                                                                муниципального образования

                                                                Лабинский район

 

СОГЛАСИЕ

НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, __________________________________________________________________,

зарегистрированный(ая) по адресу _____________________________________

______________________________________________________________________

 документ, удостоверяющий личность ___________________ серия ___________

                                                               (наименование документа)

 номер _____________, выдан ____________________________________________

 _______________________________________________________________________

                  (орган, выдавший документ, дата выдачи)

в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» свободно своей волей и в своем интересе даю Комиссию по формированию и подготовке кадрового резерва в администрации муниципального образования Лабинский район (352500, г. Лабинск, ул. Константинова, 2) согласие на обработку (любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) следующих персональных данных:

фамилия, имя, отчество, прежние фамилия, имя, отчество, дата, место и причина изменения (в случае изменения), фотография, дата и место рождения, гражданство, адрес регистрации и фактического проживания, образование (когда и какие образовательные учреждения закончил, номера дипломов, направление подготовки или специальность по диплому, квалификация по диплому), послевузовское профессиональное образование (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания), ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов), контактная информация (номера домашних, рабочих стационарных (проводных) телефонов, номера мобильных (беспроводных) телефонов, адреса электронной почты), другие средства коммуникации (вписать) ___________________________________________________________________________ иностранный язык (название языка, степень владения), государственные награды, иные награды и знаки отличия (название награды, кем награжден, когда, основание), наличие (отсутствие) судимости (когда и за что), сведения о привлечении к административной ответственности (когда, за что, вид наказания), трудовая деятельность, включая работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п. (дата поступления и увольнения, должность и место работы (службы), адрес организации), военная служба или служба в органах безопасности и правопорядка (дата начала, окончания, информация о службе), работа на выборных должностях (дата начала, окончания, наименование выборного органа, должности), участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных, общественно-политических объединениях и организациях, проектная деятельность (дата начала и окончания, наименование органа (организации проекта), роль), кем рекомендуется в кадровый резерв (фамилия, имя, отчество, место работы, должность), паспорт (серия, номер, кем и когда выдан).

Вышеуказанные персональные данные представляю для обработки в целях обеспечения соблюдения в отношении меня законодательства Российской Федерации в сфере отношений, связанных с отбором кадровый резерв администрации муниципального образования Лабинский район, включением и нахождением в резерве.

Я ознакомлен(а), что:

1) согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего Согласия в течение всего срока нахождения в резерве, увеличенного на один год. В случае не включения меня в резерв - в течение одного года;

2) согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме;

3) в случае отзыва согласия на обработку персональных данных Комиссия вправе продолжить обработку персональных данных без согласия при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

    Дата начала обработки персональных данных: ____________________________

                                                                                            (число, месяц, год)

    Подпись ______________________

                                                                ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

                                                                к Положению по формированию и

                                                                подготовке кадрового резерва для     

                                                                     замещения должностей муниципальной  

                                                                службы в администрации

                                                                муниципального образования

                                                                Лабинский район

РЕКОМЕНДАЦИЯ

    на ____________________________________________________________________

    (фамилия,  имя,  отчество  кандидата  в  кадровый  резерв для замещения

вакантных должностей муниципальной службы (далее - кандидат в резерв)

    Я,____________________________________________________________________,

    (фамилия,   имя,   отчество,   должность   лица,  дающего  рекомендацию

кандидату в резерв)

    знаю __________________________________________ с _____________________

    (фамилия, имя, отчество Кандидата в кадровый резерв)            (период времени)

    по работе в ___________________________________________________________

    (наименование организации)

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    (характеристика  профессиональных  и  личностных  качеств  кандидата  в

резерв)

    Считаю, что ___________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество кандидата в резерв)

    может  быть  включен  в  кадровый  резерв  администрации муниципального

образования Лабинский район.

    __________________  _____________________________  ____________________

         (дата)           (фамилия, имя, отчество)           (подпись)

                                                              

                                                

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

                                                                к Положению по формированию и

                                                                подготовке кадрового резерва для     

                                                                     замещения должностей муниципальной  

                                                                службы в администрации

                                                                муниципального образования

                                                                Лабинский район

                                      

Список кадрового резерва администрации муниципального образования Лабинский район на ________ год
N п/п	Ф.И.О.	Дата рождения	Образование (наименование учебного заведения, специальность, квалификация, год окончания, ученая степень)	Сведения о повышении квалификации и переподготовке (направление обучения, дата окончания)	Замещаемая должность на момент включения в кадровый резерв	Дата назначения	Стаж работы по специальности	Стаж муниципальной службы	Дата включения в резерв	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Резерв функционирования
Высшая группа должностей муниципальной службы
Муниципальные служащие
1.
2.
Лица, не являющиеся муниципальными служащими
1.
2.
Главная группа должностей муниципальной службы
Муниципальные служащие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.
2.
Лица, не являющиеся муниципальными служащими
1.
2.
Ведущая группа должностей муниципальной службы
Муниципальные служащие
1.
2.
Лица, не являющиеся муниципальными служащими
1.
2.