Контрольно-счетной палатой муниципального образования Лабинский район на основании плана работы на первое полугодие 2015 года проведено контрольное мероприятие «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МБУ ДО ДЮСШ «Олимп» МО Лабинский район за 2014 год (далее – ДЮСШ «Олимп»)».
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено:
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Лабинский район на основании плана работы на первое полугодие 2015 года проведено контрольное мероприятие «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности МБУ ДО ДЮСШ «Олимп» МО Лабинский район за 2014 год (далее – ДЮСШ «Олимп»)».
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено:
1. ДЮСШ «Олимп» в годовой форме № 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку», составленной по состоянию на 31 декабря 2014 года данные о спортивных сооружениях, используемых на безвозмездной основе, не отражены.
2. Работниками ДЮСШ «Олимп», осуществляющими прием выручки за оказываемые услуги, нарушен приказ ДЮСШ «Олимп» от 21 октября 2013 года № 103 «О работе на кассовом аппарате»: в течение 2014 года данные об общей сумме поступивших средств за день в отчетах сменных с гашением контрольно-кассовой машины в отделе № 4 не фиксировались.
3. Выявлено противоречие пункта 4 приложения № 4 к постановлению администрации муниципального образования Лабинский район от 08 февраля 2013 года № 340 «О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края от 24.11.2008 года № 5078 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений образования муниципального образования Лабинский район» (расчет средней заработной платы педагогического персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения по состоянию на 01 сентября с учетом тарификации) пункту 6 данного приложения (должностной оклад руководителя устанавливается ежегодно после проведения тарификации педагогических работников и повышается одновременно с увеличением оплаты труда работников муниципальных учреждений), которое повлекло за собой некорректное установление оклада как директору ДЮСШ «Олимп», так и окладов по должности «Заместитель директора…».
4. В 2014 году отдельным работникам ДЮСШ «Олимп» излишне начислена заработная плата по различным основаниям, излишне исчислен и уплачен во внебюджетные фонды Российской Федерации единый социальный налог в общей сумме 10 644,95 рублей.
5. Необоснованные расходы ДЮСШ «Олимп» произведенные в 2014 году на выплату заработной платы по должности «спортсмен-инструктор» составили в общей сумме 268 215,99 рублей.
6. В нарушении пункта 2 постановления Госкомстата РФ от 05 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» ДЮСШ «Олимп» для учета использования рабочего времени и начисления заработной платы применялась форма 0301008 «Табель учета рабочего времени», которая не применяется бюджетными учреждениями.
7. В нарушении приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 мая 2013 года № 205 «О внесении изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37» в штатном расписании ДЮСШ «Олимп» содержится должность «Инженер по охране труда». В соответствии со статьей 217 «Служба охраны труда в организации» Трудового кодекса Российской Федерации в штатном расписании необходимо предусмотреть должность специалиста по охране труда.
8. В штатном расписании ДЮСШ «Олимп» по количеству штатных единиц излишне содержатся должности «гардеробщик», «вахтер», «художник».
9. В ДЮСШ «Олимп» отсутствует лицензия на медицинский кабинет. Работа по получению лицензии в настоящее время ведется.
10. Средства, полученные от сдачи металлолома в сумме 8,1 рублей, в 2014 году в кассу и на лицевой счет ДЮСШ «Олимп» не поступили. В ходе проведения проверки средства оприходованы в кассу ДЮСШ «Олимп» и сданы на лицевой счет ДЮСШ «Олимп».
11. Порядок формирования расчетно-нормативных затрат, утвержденный приказом управления физической культуры и спорта администрации муниципального образования Лабинский район от 29 декабря 2012 года № 31 «Об утверждении Порядка формирования расчетно-нормативных затрат муниципальных услуг…» в части пункта 7 раздела 2 «Методы определения нормативных затрат» противоречит пункту 10 методических рекомендаций, утвержденных приказом финансового управления администрации муниципального образования Лабинский район от 8 июня 2011 года № 8 «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Лабинский район и находящимися в их ведении муниципальными учреждениями муниципального образования Лабинский район услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования Лабинский район».
12. Управлением физической культуры и спорта администрации муниципального образования Лабинский район при определении нормативных затрат ДЮСШ «Олимп» на 2014 год на коммунальные услуги не учтены требования методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание… муниципальными учреждениями муниципального образования Лабинский район услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования Лабинский район и статьи 24 «Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственными (муниципальными) учреждениями» Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
13. Отсутствие у руководителя ДЮСШ «Олимп» мотивации на сбережение бюджетных средств и не соблюдение требований статьи 24 «Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственными (муниципальными) учреждениями» Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» повлекло за собой расходование сверх установленных Расчетом средств в общей сумме 158 010,84 рублей, в том числе на потребление электроэнергии - 26 383,23 рублей, на потребление тепловой энергии - 131 627,61 рублей.
14. Отдельные критерии результативности и эффективности работы педагогических работников ДЮСШ «Олимп» составлены некорректно.
По результату проведенного контрольного мероприятия направлены:
- представления главе муниципального образования Лабинский район, начальнику управления физической культуры и спорта администрации муниципального образования Лабинский район, директору ДЮСШ «Олимп».
- информационные письма главе муниципального образования Лабинский район с отчетом по результату проведенного контрольного мероприятия, в Совет муниципального образования Лабинский район с отчетом по результату проведенного контрольного мероприятия, в Лабинскую межрайонную прокуратуру с копией акта контрольного мероприятия.
Аудитор контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район
А.И.Борисова