В соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район на второе полугодие 2014 года, распоряжением контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район от 25 сентября 2014 года № 99-р «О проведении контрольного мероприятия» инспектором-ревизором контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район Е.В.Усенко проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном казенном учреждении «Управление по централизованному бухгалтерскому и финансовому учету и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Вознесенского сельского поселения Лабинского района» за 2013 год».
В соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район на второе полугодие 2014 года, распоряжением контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район от 25 сентября 2014 года № 99-р «О проведении контрольного мероприятия» инспектором-ревизором контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район Е.В.Усенко проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном казенном учреждении «Управление по централизованному бухгалтерскому и финансовому учету и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Вознесенского сельского поселения Лабинского района» за 2013 год».
По результатам проведённого контрольного мероприятия установлено:
- Неэффективное использование бюджетных средств Вознесенского сельского поселения Лабинского района (далее - Вознесенское сельское поселение) в сумме 608,96 рублей: оплата пени по платежам во внебюджетные фонды пенсионного и медицинского страхования.
- В нарушение Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ), приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010года №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 157н) учетная политика муниципального казенного учреждения «Управление по централизованному бухгалтерскому и финансовому учету и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Вознесенского сельского поселения Лабинского района» (далее – Централизованная бухгалтерия, учреждение) не сформирована.
- В нарушение пункта 333 Инструкции № 157н:
- В нарушение пункта 38 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13 октября 2003 года № 91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» (далее - Методические указания по бухгалтерскому учету ОС) объект основных средств стоимостью 7 300, 0 рублей в проверяемом периоде не был принят к бухгалтерскому учету Централизованной бухгалтерией.
- В нарушение приказа Минфина РФ от 15 декабря 2010года №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – приказ Минфина РФ №173н) инвентарные карточки «учета основных средств» заполнены не в полном объеме: не заполнен раздел «Краткая индивидуальная характеристика объекта», где должна отражаться информация о перечне составляющих объект предметов и его основные качественные и количественные показатели, а также важнейшие пристройки, приспособления и принадлежности на основании данных актов и прилагаемой технической документации.
- Нарушения Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ):
- В нарушение «Положения об оплате труда работников управления по централизованному бухгалтерскому и финансовому учету и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Вознесенского сельского поселения Лабинского района» (далее – Положение об оплате труда), утвержденного постановлением администрации Вознесенского сельского поселения от 07 июля 2011 год № 76 «Об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Управление по централизованному бухгалтерскому и финансовому учету и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Вознесенского сельского поселения Лабинского района», в трудовых договорах работников учреждения при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска предусмотрена выплата только материальной помощи в размере 4-х должностных окладов. И в соответствии с условиями трудовых договоров, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, работникам учреждения выплачивалась только материальная помощь в размере 4 окладов, а единовременная выплата не выплачивалась.
- Личные карточки работников заполнены с отдельными нарушениями постановления Госкомстата Российской Федерации от 05 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»:
- стоимость недвижимого имущества (нежилое помещение площадью 20,0 кв.м, находящееся в здании администрации Вознесенского сельского поселения) передающей стороной (собственником) в договоре от 09 июля 2011 года № 1 и в акте приема-передачи нежилого помещения указана не была;
- полученное учреждением в безвозмездное пользование недвижимое имущество, на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» в проверяемом периоде не учитывалось.
Данное нарушение было устранено в январе 2014 года.
- статьи 72 «Изменение определенных сторонами условий трудового договора»: при изменении размеров оплаты труда (окладов, надбавок), дополнительные соглашения к трудовым договорам работников не заключались.
- статьи 57 «Содержание трудового договора»: в трудовых договорах работников отсутствует одно из обязательных условий трудового договора – условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
- статьи 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы»: в трудовых договорах работников место, сроки и условия выплаты заработной платы не установлены.
В соответствии с порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, при расчете среднего заработка единовременная выплата учитывается, а материальная помощь – нет. Следовательно, размер тех видов оплаты труда, для начисления которых применяется расчет среднего заработка (отпускные, командировочные, больничный и др.), был занижен.
- не внесены сведения об изменениях оклада и надбавок;
- не отражены сведения о стаже работы;
- в отдельных личных карточках работников не отражены сведения об образовании;
- не внесены сведения об изменении должности работника.
Инспектор-ревизор контрольно-счетной палаты муниципального образования Лабинский район
Е.В.Усенко